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是谁摘掉教师公务员的帽子

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3月6日人民网教育频道和大地杂志社联合邀请全国政协委员,中国科学院院士、中国科学技术大学原校长朱清时做客人民网。朱清时在访谈中表示,要实现教育公平,就要实现教师资源合理分配。为了鼓励优秀教师服务农村贫困地区,必须把中小学教师逐步变成国家公务员,实行教师城乡轮换制度,提高贫困地区教师素质。


朱校长说:我记得,上世纪60年代左右教师就是干部即公务员身份,填写的是干部履历表。凡是考进师范大学的学生都开始享受干部待遇,即有公费医疗,免费读书即伙食书本住宿等全免,还有助学金,工作由国家统一分配。教师的管理和档案由人事部门负责,学校领导干部由组织部门管理。跟机关干部是一样的。

可是在什么时候、用什么样的方式偷偷地把教师的干部身份给取消了的呢?

在我看来,问题出在财政视角的改革上。所谓财政视角,就是站在财政的立场上追求所谓的经济效益而进行的改革。财政要讲求经济效益就只能靠“增收节支”。教育是公共产品,它本来不是什么创收部门,办教育要追求经济效益,最有效的办法就是让教育“打出油来吃油”。于是乎,所谓的教育体制改革将教育单位改成事业单位,财政上实行差额预算管理,再给教师评上一个什么职称,搞一个所谓的绩效工资,然后顺理成章的将教师从财政预算的盘子中剥离或部分的剥离出去。经过这样一番“改革”,学校变成了事业单位,教师从干部身份变成了有职称的专业技术人员。然后将就可以根据财政增收节支的思路管理学校了,一方面为了增收,学校必须通过收费来保证其经济效益,而这些收费转嫁到学生的头上,这就为教育滥收费埋下伏笔,普通老百姓上不起学就是这样形成的。另一方面,财政尽量减少对于学校的拨款,有很多地方还对学校收费收取“切块”资金归财政所有,进一步逼着学校创收求生存。

教师的干部身份是被财政视角的改革给改掉了。

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